Agyő, bürokrácia? - Az építésügyi hatósági eljárás a jövőben már csak egy gálaműsor lesz

A Magyar Közlönyben megjelent a kormány határozata az építésügy átalakítását célzó intézkedési tervről és a hozzá kapcsolódó feladatokról. Ennek kapcsán a Vas Megyei Építész Kamara kezdeményezésére szakmai konzultációt tartottak a Vas Megyei Kormányhivatallal, a Megyeháza dísztermében november 4-én. A konzultáció témája az állami építésigazgatás megváltozott szervezetének ismertetése és a nemzeti építészetpolitika bemutatása volt. A konzultáción, mintegy ötven építész hallgatta érdeklődve, hogy miben változik az építésügy a jövőben.

Mint kiderült, elsősorban a lakossági építkezésekhez kapcsolódó bürokráciacsökkentés a cél, ezért az ügyintézés hatékonyabbá tétele érdekében az általános építésügyi hatósági hatáskört a jegyzőtől a járási hivatalba kell integrálni, hogy az engedélyezési eljárásokban a szakhatósági közreműködés nagymértékben lecsökkenjen. 2016 december 31-éig valamennyi járásban legalább egy építésügyi hatóságot létre kell hozni.

Házfelújítás a Petőfi és a Kőszegi utca sarkán Szombathelyen (Fotó: Unger Tamás)

Fontos változás, hogy a lakossági építkezések támogatása érdekében, a legfeljebb 160 négyzetméter hasznos alapterületű lakóépület építése vagy meglévő lakóépület legfeljebb 160 négyzetméter hasznos alapterületűvé történő bővítése vagy átalakítása esetén az építésügyi hatóságnak tudomásulvételi eljárást kell lefolytatnia. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy nem kell engedélyeztetni. A határidő szintén 2016. december 31.

Az előző változásokhoz képest egy kicsivel korábban, 2016 december 15-étől lép életbe jó pár, szintén lényeges változás. A jövőben minimális tervezői díjszabást határoznak majd meg. Bevezetik a kötelező tervezői nyilatkozattételt, amelyben a tervezőnek nyilatkoznia kell arról, hogy a tervezés során az elvárható legmagasabb minőség figyelembevételével a jogszabályok és a szakmai előírások betartásával járt el, valamint, hogy az építőipari kivitelezés a terveknek megfelelően valósult meg. Meg kell határozni a tervezői művezetés kötelező bevezetésének eseteit és az építőipari kivitelezés tervezői felügyeletét. Meg kell határozni az egyszerűsített e-építési napló tartalmi és alkalmazási követelményeit. Meg kell határozni a tervezési szerződés kötelező tartalmi elemeit. Ki kell alakítani a tervezőket érintő szakmafelügyeleti rendszert, és ki kell alakítani a tervezőkre és az építőipari kivitelezőkre vonatkozó felelősségbiztosítási keretrendszert is. Már a jövő évtől, a reális költségbecslési adatok támogatása érdekében ki kell dolgozni és üzemeltetni kell a kötelező, tételre bontott költség-adatszolgáltatást.

A külterületeken élő családok és ott működő családi gazdaságok és vállalkozások segítése érdekében ki kell dolgozni a Magyarországi Tanyák és Zártkertek Programot 2017. június 30-áig. A Balaton kiemelt üdülőkörzet területrendezési tervrendszerének átláthatóbbá és költséghatékonyabbá tétele érdekében már a jövő hónap 15-éig lépni kell.

A konzultáción elhangzott: az egyszerűsödés miatti rövidebb határidők nem azt jelentik, hogy gyorsabban dolgoznak, hanem azt, hogy magasabb előkészített szinten kapcsolódnak majd be az építésügyi hatóságok. Tulajdonképpen – ahogyan Hajdú István, a Vas Megyei Kormányhivatal Szombathelyi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztályának vezetője fogalmazott az építésügyi hatósági eljárás a jövőben tulajdonképpen csak egy gálaműsor lesz.

Pintér Rudolf, a Vas Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály osztályvezetője; Ábrahám Ferenc, a Vas Megyei Építész Kamara elnöke; Harangozó Bertalan, Vas megye kormánymegbízottja és Hajdú István, a Vas Megyei Kormányhivatal Szombathelyi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztályának vezetője a konzultáción (Fotó: Unger Tamás)

Nem mindenki örült azonban a gálaműsornak. Egy – a konzultáción felszólaló – építész úgy vélte, a változások további terhet rónak majd a tervezőkre, hiszen nekik kell majd előre az összes engedélyeztetést végigcsinálni a szakhatóságokkal. Szerinte Ausztriában sokkal olajozottabban működik a rendszer, ott az összes hatóság egyszerre tart helyszínbejárást és együtt döntenek a tervekről.

Harangozó Bertalan kormánymegbízott szerint nem érdemes magunkat Ausztriával összehasonlítani, hiszen jó negyvenéves lemaradásban vagyunk szomszédjainktól. Véleménye szerint kétségtelen, hogy a rendszer túlszabályozott, de éppen azt szeretné elérni a kormányzat, hogy egyszerűsödjön az ügyintézés és a bürokrácia csökkenjen, nem csak az építésügy, de az élet minden területén. Hozzátette: erre csak akkor van mód, ha a hatóságok és a tervezők együttműködnek. Hangsúlyozta, hogy az elmúlt évek alatt alig kapott javaslatokat arra a szakmától, hogyan lehetne egyszerűsíteni a jogszabályokon. Véleménye szerint nem feltétlenül kell mindenre jogszabály, sokkal inkább keretszabályozás kell, de tudomásul kell venni, hogy ezzel a hatóságok felelőssége is megnő. A Vas Megyei Építész Kamara elnöke, Ábrahám Ferenc szerint, a legfeljebb 160 négyzetméter hasznos alapterületű lakóépületek esetében tervezett tudomásulvételi eljárás is az egyszerűsítést szolgálja, de ez nem jelenti azt, hogy tervet nem kell készíteni.